مجلس عوام آرژانتین روز جمعه اصلاحات اقتصادی گسترده ای را تصویب کرد که توسط رئیس جمهور این کشور، خاویر مایلی معرفی شد، که یک پیروزی قانونی بسیار مورد نیاز برای رهبر لیبرتارین پس از شش ماه نبردهای تنومند و اعتراضات سرسام آور که پرسش هایی را در مورد شایستگی وی برای حکومت ایجاد کرد، را امضا کرد.
لایحه شاخص آقای مایلی که هدف آن حمایت از طرح «کسری مالی صفر» و جذب سرمایه‌گذاری خارجی است، در نهایت در مجلس نمایندگان به تصویب رسید و به قانون تبدیل شد.
تصویب – که به طور گسترده پس از تصویب این لوایح در سنا در اوایل ماه جاری با وجود مخالفت های شدید سیاسی مورد انتظار بود- با افزایش فشارهای اقتصادی، جایگاه رئیس جمهور را در داخل و خارج از کشور تقویت می کند.
مایلی با وعده ای به قدرت رسید تا آرژانتین را از یک بحران اقتصادی وخیم بیرون بکشد که فقر را عمیق تر کرده و باعث تورم سالانه نزدیک به 300 درصد شده است.
دولت مایلیا از تصویب این لایحه استقبال کرد زیرا آرژانتین را در مسیر کشور آزاد و مرفهی قرار داد که آرژانتینی ها در انتخابات نوامبر انتخاب کردند.
دولت “انسداد” مخالفان تندرو Milea را عامل این محاکمه پرآشوب می داند.
حزب مایلیا کمتر از 15 درصد از کرسی‌های کنگره را در اختیار دارد و تاکنون برای کاهش هزینه‌های عمومی و تحمیل دیدگاه رادیکال دولت کوچک بر رئیس‌جمهور به قدرت اجرایی متکی بوده است.
تحلیلگران می گویند که تنها تایید کنگره می تواند به مایلی حمایت لازم را برای افزایش اعتماد سرمایه گذاران به آرژانتین بدهد، کشوری که سابقه طولانی در نکول ها و نقض قراردادها دارد.
برونو جناری، متخصص آرژانتین در KNG Securities، گفت: «این یک پیروزی بزرگ برای خاویر مایلیا است.
او باید امتیازات قابل توجهی می‌داد تا اولین لایحه خود را از کنگره دریافت کند، اما اصلاحاتی که این لایحه برای آرژانتین ارائه می‌کند هنوز رادیکال است.
لایحه اصلاحات ایالتی که شامل بیش از 230 ماده بود، به راحتی از مجلس سفلی دوستانه تر تصویب شد. مجلس سفلی کنگره، که در آرژانتین به عنوان اتاق نمایندگان شناخته می شود، محتوای این قانون را در ماه آوریل تصویب کرد و این لوایح را برای بحث بیشتر به سنا ارسال کرد که با رای گیری فشرده به پایان رسید.
این بار مجلس نمایندگان در جلسه 13 ژوئن به اصلاحات ارائه شده توسط سناتورها رای “مقابل” یا “مخالف” داد.
سیاستمداران صبح جمعه این تغییرات را تصویب کردند و بیشتر بحث های 12 ساعته داغ بر مالیات بر درآمد برای یک میلیون کارگر اضافی و مالیات بر دارایی متمرکز بود که توسط فرمانداران استانی که پول نقد داشتند حمایت می کردند.
این بسته قانونی شامل مشوق های بزرگ برای شرکت های خارجی است که سرمایه گذاری های قابل توجهی در آرژانتین انجام می دهند، طرحی برای خصوصی سازی برخی شرکت های دولتی و گسترش بحث برانگیز اختیارات سیاست اقتصادی رئیس جمهور.
بیشتر انتقادات از این لایحه بر روی برنامه تشویقی متمرکز شده است، که دولت می گوید برای دستیابی به هدف خود که در نهایت حذف کنترل سرمایه است، بسیار مهم است، اما بدبینان می گویند که این طرح با طرفداری از شرکت های خارجی با معافیت های مالیاتی سودآور و سایر مزایا فراتر می رود.
با وجود واکنش خشونت آمیز اتحادیه های کارگری قدرتمندی که روز پنجشنبه در بیرون ساختمان کنگره تجمع کردند و علیه آقای مایلیا فریاد می زدند و بر طبل می زدند، قوانین مقررات زدایی کار که به کارفرمایان اجازه می داد کارگران را به دلیل شرکت در تظاهرات اخراج کنند نیز به تصویب رسید.
در حالی که این لایحه منادی انحراف قابل توجهی از مدل اقتصادی بودجه ویران جنبش چپ پرونیست است، در مقایسه با پیشنهاد اولیه آقای مایلی که شامل بیش از 600 مقاله بود، به میزان قابل توجهی کمرنگ شده است.
به عنوان مثال، مایلی شروع به کار در دفتر برنامه ریزی برای خصوصی سازی بیش از 30 شرکت دولتی کرد، از جمله شرکت های بزرگی مانند شرکت حامل پرچم Aerolineas Argentinas، یک بانک ملی و یک شرکت نفت دولتی. در نهایت، او توانست مجوز فروش تنها شش شرکت عمومی کمتر شناخته شده، مانند ارائه دهنده سرویس بهداشتی بوئنوس آیرس را دریافت کند.
آقای مایلی که خود را «خال» توصیف می کرد که از درون به دنبال نابودی کشور است و سیاستمداران را با عنوان «موش» به سخره می گرفت، برای به دست آوردن متحدان سیاسی با موانعی مواجه شد.
در هفته های اخیر، او رئیس کابینه خود را برکنار کرد و مذاکره با مخالفان را به گیلرمو فرانکووس، وزیر کشور که روابط نزدیکی با تعدادی از احزاب سیاسی دارد، سپرد.
مایلی با اشاره به اینکه از شتاب خود برای دستیابی به توافقات بیشتر استفاده خواهد کرد، اعلام کرد که از فرمانداران و دیگر سیاستمداران بانفوذ دعوت خواهد کرد تا در روز استقلال آرژانتین، 9 ژوئیه، برای امضای یک پیمان بزرگ ملی که تعهد به بازنگری آن را دارد، ملاقات کنند.
اما تحلیلگران می گویند این رای که پس از ماه ها فلج شدن کنگره انجام شد، نشان می دهد که دیدگاه های آقای مایلی تا چه حد قطبی شده است.
لوکاس رومرو از شرکت مشاوره سینوپسیس گفت: «مایلی می‌تواند لایحه را از طریق کنگره دریافت کند، اما زمان زیادی طول کشید. مدت زمانی که طول کشید نشان دهنده ضعف قانونگذاری است که او با آن حکومت می کند.