کارآموزان گارد ساحلی سیشل وقتی صبح آن روز بندر ویکتوریا را ترک کردند، انتظار نداشتند با آتش غسل تعمید بگیرند. با این حال، در حالی که گلوله‌های 7.62×39 میلی‌متری AK-47 دزدان دریایی بالای سرشان می‌چرخید، روی عرشه ایستادند (یا پنهان شدند). کماندوهای سیشل با سانگ فروید که از تجربه ناشی می شود واکنش نشان دادند. آنها به سرعت اسلحه های کشتی گشتی کلاس Trinkat خود را روی کشتی ماهیگیری که تنها چند ساعت قبل به زور تصرف کرده بودند، به سمت دزدان دریایی چرخاندند. دزدان دریایی هیچ شانسی نداشتند. سلاح های خود را رها کرده و تسلیم شدند.
دزدان دریایی سومالیایی بازگشته اند و کشورهای کوچک منطقه ممکن است کلید توقف آنها باشند. از دسامبر 2023، هشت حادثه بزرگ مرتبط با دزدی دریایی رخ داده است که باعث شده نیروی دریایی عملیات در منطقه در بحبوحه تهدید فزاینده برای کشتیرانی که توسط نیروهای حوثی در دریای سرخ ایجاد می‌شود، مشغول نگه دارد. نیروهای مسلح با موفقیت پنج مورد از این حملات دزدان دریایی را متوقف یا از آن جلوگیری کردند. اینها شامل یک سری عملیات نجات است که توسط نیروی دریایی قدرتمند هند انجام شده است. با این حال، گارد ساحلی سیشل – نیروی دریایی کشور جزیره کوچک واقع در سواحل شاخ آفریقا، از نظر استراتژیک نزدیک به سرزمین دزدان دریایی بدنام – نیز نقش مهمی را ایفا کرد و کشتی ماهیگیری مورد بحث را نجات داد. توسط دزدان دریایی سومالیایی در ژانویه امسال.
موفقیت گارد ساحلی سیشل نشان می دهد که چگونه کشورهای منطقه، هر چند کوچک، می توانند نقش بزرگی نه تنها در مبارزه با دزدی دریایی، بلکه در امنیت کلی دریایی ایفا کنند. با اتخاذ اقدام سریع و قاطع علیه بازیگران بدخواه، کشورهای کوچک می توانند سهم قابل توجهی در امنیت دریایی منطقه ای داشته باشند. برای جلوگیری از بازگشت شوم دزدی دریایی و مقابله با سایر جنایات دریایی مانند ماهیگیری غیرقانونی، قاچاق و جرایم آلودگی اقیانوس ها در سراسر جهان، کمک دولت های کوچک بسیار مهم خواهد بود. با تکیه بر نمونه سیشل، کشورهای کوچک باید بر کوری دریا که بسیاری از دولت ها را فرا گرفته است غلبه کنند، مزایای اقتصاد آبی را برای توسعه پایدار بشناسند و امنیت دریایی را به یک اولویت سیاسی تبدیل کنند و در عین حال از کمک های امنیتی خارجی استفاده موثر کنند.
چگونه گارد ساحلی دزدان دریایی را متوقف کرد
در 27 ژانویه 2024، سه دزد دریایی مسلح سومالیایی به کشتی ماهیگیری سریلانکایی Lorenzo Putha 4 و خدمه شش نفره آن حمله کردند، سپس سوار شدند و کنترل آبهای خارج از منطقه اقتصادی انحصاری سیشل را در 800 کیلومتری سواحل سومالی گرفتند. .
دزدان دریایی برای رسیدن به این فاصله به دریا از کشتی های مادری مانند تراول های ماهیگیری استفاده می کنند که از آنجا با قایق های کوچکتر حمله می کنند. به گفته ناظران دزدی دریایی، این سه دزد دریایی بخشی از گروه بزرگتری بودند که در منطقه فعالیت می کردند.
مرکز امنیت دریایی اتحادیه اروپا برای شاخ آفریقا به سرعت از طریق شبکه تبادل اطلاعات جیوه که نیروی دریایی در منطقه را به هم متصل می کند، زنگ خطر را به صدا درآورد. نظارت هوایی برای ردیابی کشتی راه اندازی شد.
طبق صحبت‌هایی که در ماه مارس با مقامات دولتی از جمله گارد ساحلی سیشل داشتیم، دزدان دریایی به ناخدای یک کشتی ماهیگیری دستور دادند که مستقیماً به سمت سومالی حرکت کند. اما کاپیتان اسیرکنندگان خود را فریب داد. او با درک عدم دانش ناوبری دزدان دریایی، به سمت سیشل حرکت کرد، احتمالاً (و به درستی) با این فرض که ارتش سیشل به کشتی های مشکوک در آب های آنها پاسخ خواهد داد.
در همین حال، نیروهای دریایی مشترک – یک مشارکت امنیتی دریایی به رهبری ایالات متحده که به هماهنگ کردن عملیات دریایی در منطقه کمک می کند – توافق بین سریلانکا و سیشل را تسهیل کرد. همانطور که ناخدای کشتی ترال ربوده شده مشکوک بود، سیشل ها در مجاورت کشتی نظامی بودند. توپاز SCGS بلافاصله تغییر مسیر داد و دزدان دریایی را تعقیب کرد.
تیراندازی در دریا
با نزدیک شدن به آن، دزدان دریایی به روی سیشلو، یک کشتی تهاجمی سریع کلاس Trinkat که در سال 2005 توسط هند به سیشل هدیه شده بود، آتش گشودند. همانطور که یکی از مقامات گارد ساحلی در اوایل ماه مارس به ما گفت، برای برخی از ملوانان نزدیکی به آتش واقعی یک شوک بود. بسیاری از خدمه از زمانی که توپاز در یک ماموریت آموزشی دریانوردی کرد هرگز اکشن زنده را تجربه نکرده بودند. با این حال، سال ها آموزش نتیجه داد و این اتفاق افتاد که یک تیم نیروی ویژه از سیشل نیز در کشتی حضور داشت.
واحد نیروهای ویژه به آتش پاسخ داد و دزدان دریایی به سرعت تسلیم توپاز شدند که در سال 2017 در ویساخاپاتنام تحت یک تعمیرات اساسی قرار گرفت که شامل تجهیز کشتی به ناوبری به روز، ارتباطات و سلاح های قوی تر بود. به گفته سرگرد هانس رادگوند، رئیس گارد ساحلی سیشل: «ما با دقت به قایق نزدیک شدیم و سه دزد دریایی سومالیایی را در قایق پیدا کردیم. علیرغم مقاومت آنها و شلیک به سمت ما، شش دقیقه طول کشید تا اوضاع را کنترل کنیم.
دزدان دریایی دستگیر شدند و خدمه ماهیگیری سالم و به بندر ویکتوریا در جزیره اصلی ماهه منتقل شدند. سپس تمام شواهد جمع‌آوری شد و دزدان دریایی به زندان Montagne Posee منتقل شدند و در آنجا منتظر انتقال برای محاکمه در سریلانکا بودند.
الگویی برای منطقه و فراتر از آن
تجربه ما در سیشل و به طور کلی منطقه غربی اقیانوس هند ما را به این نتیجه می رساند که سیشل اکنون الگوی قابل توجهی برای سایر کشورهای منطقه است. این ثابت می‌کند که یک کشور کوچک با توانایی‌های محدود می‌تواند شگفت‌انگیز باشد، اگر به خوبی آموزش دیده باشد، به شیوه‌ای حرفه‌ای عمل کند و مایل به قبول مسئولیت چنین مأموریت‌هایی باشد. همچنین اهمیت به اشتراک گذاری اطلاعات و چگونگی هماهنگی در غرب اقیانوس هند را نشان می دهد اگر اراده ای برای همکاری با یکدیگر وجود داشته باشد.
پس از یک دهه کمک به ایجاد ظرفیت بین المللی، مطمئناً معماری حمایتی وجود دارد. همانطور که این مورد نشان می دهد، کشورهای منطقه می توانند از رژیم جیوه اتحادیه اروپا و مشارکت نیروهای دریایی مشترک برای هماهنگی استفاده کنند. همچنین یک مرکز هماهنگی عملیات منطقه ای وجود دارد. این مرکز در یک مرکز قدیمی گارد ساحلی در نزدیکی ویکتوریا، پایتخت سیشل، از سال 2019 عملیاتی شده است.
این مرکز دارای مالکیت منطقه ای است: این مرکز تحت نظارت کمیسیون اقیانوس هند فعالیت می کند و بر اساس توافق هفت کشور منطقه ای است. مرکز هماهنگی عملیات منطقه‌ای برای بازیابی کشتی ماهیگیری ربوده شده در سریلانکا فعال نشده است، اما در حال سازماندهی عملیات منظم است. همانطور که در بازدید ماه مارس ما تأیید شد، این مرکز دارای سابقه موفقیت در مبارزه با قاچاق و صید غیرقانونی است.
این ساختارها منابع، اطلاعات و ابزارهای هماهنگی را فراهم می کنند. با این حال، عملیات ضد دزدی دریایی سیشل برای رهایی لورنزو پوث 4 ربوده شده نشان می دهد که عوامل دیگر به همان اندازه مهم هستند: آمادگی و تمایل به اقدام.
اگرچه نیروی دفاعی سیشل در مقایسه با سایر کشورهای منطقه مانند کنیا از توانایی های محدودی برخوردار است، اما برای رهگیری این شناور آماده و آموزش دیده بود و اقدام فوری انجام داد. این نشان می دهد که کشورهای کوچک منطقه می توانند از آب های منطقه در برابر شکارچیان دفاع کنند. آنها لزوماً نیازی به قایق های توپدار بزرگ نیروی دریایی خارجی ندارند. اگر کشورهای بزرگتر از آن پیروی کنند، امنیت دریایی منطقه چگونه خواهد بود؟
چرا کشورهای دیگر باید دنبال کنند
سیشل، متأسفانه، در منطقه‌ای که همه کشورها با یکدیگر همکاری نمی‌کنند، نیروی دریایی حرفه‌ای یا گارد ساحلی ندارند، یا مسئولیت ایستادن در برابر بازیگران بد را بر عهده نمی‌گیرند، جایگاهی جداگانه باقی می‌ماند. این به این دلیل است که بسیاری از کشورها وابستگی خود به دریا و ثروت بالقوه ای که می تواند تولید کند را دست کم می گیرند. در نتیجه، تامین امنیت دریا همیشه یک اولویت سیاسی نیست و از کمک های امنیتی خارجی ارائه شده برای تقویت نیروهای امنیتی دریایی استفاده نمی شود.
این بدان معناست که بیشتر اعمال دزدی دریایی، قاچاق مواد مخدر و ماهیگیری غیرقانونی بدون مجازات می مانند. این فقط مربوط به بازیگران غیردولتی در سومالی یا حوثی ها در یمن نیست. همچنین این کشورهای نسبتاً قدرتمندی مانند ایران هستند که به طور فزاینده ای مشکلات امنیتی – حملات مسلحانه به کشتیرانی، قاچاق مواد مخدر، قاچاق اسلحه یا ماهیگیری غیرقانونی – به سیشل و سایر همسایگان در منطقه ایجاد می کنند.
کنیا، که همسایه سومالی است، نیروی دریایی و گارد ساحلی نسبتاً بزرگی دارد، اما هیچ واکنشی به احیای دزدی دریایی و سایر جنایات نشان نداده است. اعضای اضافی ساختار مرکز هماهنگی عملیات منطقه ای – کومور، موریس و ماداگاسکار – ایالت های جزیره ای کوچکی هستند که قابلیت هایی مشابه سیشل دارند. با این حال، به نظر می‌رسد که آنها برای اقدام قاطع علیه مجرمان دریایی آماده یا مردد هستند. همانطور که یک مقام کمیسیون اقیانوس هند به ما تایید کرد، این کشورها کمک بسیار کمی به تلاش های منطقه ای کرده اند.
این بدان معناست که این کشورها و کل منطقه غرب هند همچنان به تمایل نیروی دریایی خارجی – چین، اروپا، ژاپن، هند و ایالات متحده – برای گشت زنی و پلیس در آب های خود و مبارزه با جرم و جنایت وابسته هستند. تا زمانی که سایر کشورهای منطقه تلاش های خود را افزایش ندهند و از الگوی سیشل پیروی نکنند، مبارزه با جنایات دریایی مانند دزدی دریایی در آینده قابل پیش بینی در قلمرو نیروی دریایی خارجی باقی خواهد ماند و تهدیدات متعاقب آن ناشی از چنین نظامی سازی خواهد بود.
چه حمایت های بین المللی هنوز مورد نیاز است؟
اگر کشورهای دیگری مانند کنیا و موریس با سیشل گام بردارند، می توانند از دزدی دریایی در آب های خود جلوگیری کنند. با این حال، مشکل بسیار بزرگتر از دزدی دریایی در سومالی است. کشورهای غربی اقیانوس هند نیز به حمایت نیاز دارند زیرا همانطور که اشاره شد بسیاری از مشکلات منطقه به طور فزاینده ای از ایران نشات می گیرد. سیشل و سایر کشورهای کوچک قدرت دیپلماتیک یا ابزار لازم برای درخواست از ایران برای کمک به پایان دادن به چنین مشکلاتی را ندارند. با این حال، آنها به طور بالقوه می توانند به عنوان یک مکان بی طرف برای فعالیت های دیپلماتیک شامل کشورهای کوچک منطقه ای و قدرت های بزرگتر عمل کنند.
قدرت دولت‌های کوچک ممکن است محدود باشد، اما این بدان معنا نیست که نمی‌توانند برای مقابله با چالش‌هایی که با آن مواجه هستند، اقدامی انجام دهند. سیشل آن را ثابت کرد. وقت آن رسیده است که دیگران نیز از آن پیروی کنند.
کریستین بوگر استاد روابط بین الملل در دانشگاه کپنهاگ و نویسنده کتاب است درک امنیت دریایی (انتشارات دانشگاه آکسفورد، با تیم ادموندز). او مرتباً از منطقه غربی اقیانوس هند بازدید می کند.
رایان آدلین محقق موسسه تحقیقات صلح و دیپلماسی است. جیمز آر منچام در دانشگاه سیشل و دیپلمات سابق در وزارت امور خارجه و گردشگری جمهوری سیشل.
برندون جی. کانن استادیار امنیت بین‌الملل در دانشگاه خلیفه و سردبیر است استراتژی های هند و اقیانوس آرام (راتلج، با کی هاکاتا).
عکس: دانیل چارست درجه دوم افسر خرده پا